潼关肉夹馍，是漫长农耕文明孕育出的美食，是黄河文化中具有鲜明地域特色的美食代表，更是丝绸之路文化融合发展、文明交流互鉴的产物。

班超从西域带回的“胡饼”，在唐代盛极一时。大诗人白居易用“胡麻饼样学京都，面脆油香新出炉”盛赞“胡饼”的美味。《后汉书》也记载：“灵帝好胡饼”。潼关酥脆掉渣的千层饼便是借鉴了“胡饼”，改进完善，色香味更加诱人。

肉的历史更是久远，新石器时代的“半坡村人”已经驯养了猪；战国时期，韩国已开始制作当时被称为“寒肉”的卤肉。卤肉后来传进咸阳，并用药王孙思邈的秘方加以改进，更加健康美味。

千层饼与卤肉的结合则源于驻军潼关期间的李世民，一次偶然他将二者共食，赞不绝口：“妙妙，吾竟不知世上有如此美食。”潼关肉夹馍便由此诞生。又因耐饥抗饿、携带方便等优点，成为军旅“快餐干粮”。

关中的优质小麦和大量饲养的“黑猪”为肉夹馍提供了充足的优质食材。民族融合、文明互鉴的过程中，肉夹馍制作技艺不断改良提升，用料更加考究，口味更为浓郁，成就了独具特色、久负盛名的潼关肉夹馍。潼关肉夹馍是一代代手艺人对地方饮食的传承发展，是潼关人民勇于创新、勇于探索的精神体现。