特种作业操作证是由中华人民共和国应急管理部对于特殊行业实行准入备案制度所颁发的证书，可证明持证人受过专业安全技术，法律法规，职业道德的培训，并已在各地方相关部门备案注册。根据安全生产监督管理总局第30号令规定：特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、

设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员所持证件为特种作业操作证。制冷与空调设备运行操作作业，指对各类生产经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作的作业。